
盐池县地处宁陕甘蒙四省交界地带,是宁夏回族自治区乡村振兴重点帮扶县。在党和国家的坚强领导下,在国家乡村振兴局和原国务院扶贫办的关心帮助下,盐池县实施了大规模、有计划、有组织的扶贫开发,2018年在宁夏第一个脱贫摘帽,2019年实现现行标准下贫困人口全部脱贫,2020年高标准通过国家脱贫攻坚普查,连续3年荣获全区山区九县乡村振兴战略考评一等奖,2022年全县农村居民人均可支配收入达到16593元、增长8.8%,位列全区第二,脱贫群众人均纯收入达到17427元、增长16.5%。先后荣获全国脱贫攻坚组织创新奖、全国扶贫系统先进集体,金融扶贫盐池模式在全国推广,盐池脱贫攻坚经验做法被原国务院扶贫办作为首批全国脱贫示范县案例推广。
盐池县红色文化底蕴深厚,1926年11月,在驻盐池县的国民革命军冯玉祥部三十六旅政治部中的党组织帮助下,盐池建立了第一个中共党支部,开始有了党的组织和活动。1928年,革命先驱刘志丹、谢子长曾多次到盐池开展党的秘密活动。1936年6月21日,中国工农红军七十八师西征解放了盐池县城,建立了宁夏第一个红色政权,随后陕甘边革命根据地正式扩充为陕甘宁革命根据地,1937年陕甘宁边区成立,其中“宁”指的就是盐池县。1947年8月12日,在马鸿奎部队的进攻下,盐池县城失陷,县委、县政府机关转移至麻黄山乡李塬畔村,开展游击战争,拱卫了延安,保住了党在宁夏最后的红色政权。1948年8月31日,中共中央撤销宁绥工作委员会,分别成立宁夏工委与伊西工委,宁夏工委机关最初设立在盐池县后洼乡唐平庄村,后迁至李塬畔村。1949年8月,中国人民解放军光复盐池县城,县委、县政府机关搬离李塬畔村回到盐池县城,宁夏工委从盐池出发分四路解放全宁夏。


习近平总书记指出,“红色是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色”,强调“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证,是最宝贵的精神财富,一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好”。近年来,盐池县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“红色老区,绿色发展”,大力弘扬红色文化,全面赋能乡村振兴,广大老区干部群众心往一处想、劲往一处使,推动“三农”工作不断取得新进展。


传承红色基因
持续激发老区发展内生动力
盐池县是宁夏唯一经历过土地革命、抗日战争、解放战争三个历史时期的革命老区,素有“打不垮的红色政权”之称,红色基因已经成为盐池广大党员干部砥砺前行的不竭动力。盐池县高度重视红色基因的传承,坚持用红色基因引领党风、促进政风、涵养民风,持续激发老区干部群众真抓实干、埋头苦干的历史主动精神。

始终把农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,健全农村“党组织—网格(村民小组)党小组—党员联系户”三级组织体系,累计在村民小组、农村经济合作组织等建立党建工作站200余个,有效扩大了党的组织覆盖和工作覆盖。出台村组干部专业化管理考核办法,建立“双述双评”等制度机制,推动基层干部在乡村振兴的广阔天地大显身手。

坚定弘扬党的自我革命精神,深入开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿年、“作风建设深化年”等活动,持续纠治“庸懒散浮拖”“上热下冷”问题,切实以作风攻坚推动发展攻坚。扎实推进社会主义精神文明建设,建立覆盖县乡村的新时代文明实践“中心—所—站—点”四级服务阵地,评选优秀红白理事会、移风易俗先进村镇、示范户194个,推选全国和自治区级“最美家庭”8户,盐池县被评为自治区移风易俗先进县。

坚持将斗争精神贯穿巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全过程,组织全县干部开展“八必访”,对风险人群实行“帮扶责任人+科级干部”双帮扶,困难群众救助水平达到2668.3元,2022年监测对象人均纯收入达14943元、增长18.45%。创新建立“龙头带动、要素支撑、产品代销”产业发展机制,“人岗对接、适岗培训、跟踪服务”就业帮扶机制和“资源盘活、资产托管、资金入股”财产收益机制,2022年发放创业担保贷款1.8亿元,实现农村劳动力转移就业4.5万人,开发公益性岗位2200个,“零就业”家庭保持动态清零。


赓续红色血脉
加快建设宜居宜业和美乡村
盐池解放后,党中央即派经济部长毛泽民来“三边”组织以食盐、毛皮、甘草为主的生产贸易,特别是在1942年大生产运动中,掀起了军民打盐运盐热潮,粉碎了国民党的经济封锁,增加了中央财政收入,有力支援了抗战。据不完全统计,从1936年到1949年13年间,盐池为革命事业提供了超过25亿斤盐、100万斤粮食,还有难以计数的军鞋和军被,成为延安重要的经济后方。老区精神始终激励着老区儿女苦干实干,全面推进乡村振兴,促进农业强、农村美、农民富,为全国全区稳大局、应变局、开新局注入充足底气和战略主动。

“不屈不挠、敢于胜利的英雄气概”作为老区精神的重要部分,不断激励着盐池做优做强特色农业产业。依托“中国滩羊之乡”品牌优势,构建以滩羊为主,黄花菜、小杂粮、牧草、中药材为辅的“1+4+X”产业体系。研究制定盐池滩羊品牌战略规划、盐池黄花菜产业高质量发展全产业链标准体系,认证地理标志品牌13个,培育企业品牌76个、产品品牌40个,构建起“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的三牌联育品牌矩阵,“盐池滩羊”品牌价值达到98.25亿元、全产业链产值突破71亿元,入选2022年全国农业生产“三品一标”典型案例、荣获“中国农产品区域公用品牌最佳市场表现品牌”,再登2022北京冬奥会、冬残奥会国宴餐桌。深化“龙头企业+村集体经济+农户”的联农带农机制,组建滩羊集团国资公司引领县域农业发展,谋划实施百万亩优质牧草基地、新经济产业园、狮城宁好(西部)电商网批运营基地等项目,全力贯通农产品“产加销”全链条,“一村一品”带动户均创收5万元以上。



“自强不息、艰苦奋斗的顽强斗志”作为老区精神的重要内容,不断激励着盐池加快建设宜居宜业和美乡村。按照“因地制宜、梯次推进、设施完善、各美其美”原则,稳步推进美丽村庄建设,建成乡村振兴示范村51个、美丽宜居村庄108个、红色传统村落3个,实施清洁取暖替代1.6万户,改造供水管网122公里,硬化公路实现行政村全覆盖,荣获全国“四好农村路”示范县。深入开展农村人居环境“十百千”示范创建和秋冬季清洁整治百日提升行动,推行积分制、门前“三包制”、网格化管理等长效机制,农村生活垃圾处理率达到100%,卫生厕所普及率提升至68%。



“鱼水情深、生死相依的光荣传统”作为老区精神的重要一条,不断激励着盐池让改革发展成果更多更公平惠及全县群众。坚持将85%以上的财力用于保障和改善民生,实施教育质量提升立德树人、资源增量达标、规范化管理、新时代强师和改革创新“五大工程”,推行县城教师“下乡走读”,盐池入选全国第一批义务教育优质均衡先行创建县。创新“建立1支医疗专家帮扶团队,完善糖尿病、高血压2种慢性病管理措施,强化布病、结核、艾滋3种传染病管理模式,实施宫颈癌、乳腺癌、早期上消化道癌、早期肺癌4种癌症早期筛查”的“1234”医防融合服务模式,家庭医生签约服务和村卫生室远程视频门诊实现全覆盖,县医院入选全国首批“千县工程”综合能力提升单位。
挖掘红色资源
守正创新赋能乡村产业振兴
盐池县红色资源丰富,从1936年盐池解放到1949年全国解放,13年的革命岁月共发生过萌城战斗、盐池解放战斗、兴武营战斗等大小战斗百余起,境内有苏维埃政府旧址、城市消费合作社旧址、元华工厂旧址、李塬畔革命遗址、高崾岘炮楼遗址、萌城战斗旧址等25处,共有革命文物496套1058件。盐池县坚持把革命文物保护利用工作列入重要议事日程,有效发挥革命文物在党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育等方面的重要作用,持续激发广大干部群众的精神力量。




成立独立的文物保护单位——盐池县文物管理所,承担全县文物保护工作。实施革命旧址维修保护行动和革命文物保护修复计划,累计投入资金5000余万元,对李塬畔、唐平庄、曾记畔、萌城等革命旧址和战斗遗址加固修缮,建成窑洞党校、红军步道、文化广场、VR教育基地等阵地,盐池革命历史纪念园入选全国首批100个红色旅游经典景区之一、全国爱国主义教育基地,盐池县革命烈士纪念馆入选建党百年红色旅游百条精品线路,年均承接陕甘宁蒙周边县区主题党日等活动400场次。
建立区域革命文物联动管理机制,积极加入“黄河流域博物馆联盟”、陕甘革命文物保护利用片区联盟,启动“陕甘宁蒙”革命历史展览联盟活动,与甘肃省山城堡战役纪念馆签订联盟协议,形成革命文物区域共管大格局,协同促进红色文化产业发展。大力开发红色文创产品,打造“红领巾小小讲解员”志愿服务品牌,编制出版《盐池县红色故事100篇》,推出了舞蹈《唱支山歌给党听》、歌伴舞《党旗飘扬的方向》、盐池说书《王贵与李香香》、快板《她从南湖上走来》等群众喜闻乐见的红色题材节目,创作了《奋斗百年路 启航新征程》《我为党旗添光彩》等专题片,开发美雅裘皮、恒纳地毯等文创产品95种,激活了红色基因,活化了红色历史,浸润了百姓文化生活。


依托红色资源,精准定位市场,出台促进文化旅游产业发展扶持办法等政策,发布全域旅游智慧地图,打造“红色研学游+乡村休闲游+生态观光游”发展模式,推出精品红色旅游研学线路3条,培育曹泥洼民俗村、北塘新村、何新庄村等农文旅教融合发展示范点6个,打造民宿旅居、观光农业、民俗文化体验等休闲综合体15个,常态化举办新任村(社区)干部能力提升、乡村振兴专题示范培训、驻村工作队专题培训等主题班次,近3年累计接待游客500余万人次,每年红色旅游带动产业链户均增收8000元。特别是麻黄山乡立足“生态休闲游+红色研学游”定位,修复县委旧址、游击队旧址,建设红色记忆步道、采摘温棚、烧烤营地等设施,打造了李塬畔、唐平庄和何新庄3个示范村,年均吸引游客5万余人次,旅游综合收入达1000余万元;曾记畔村坚持以“党建引领 促乡村振兴”,建成红色讲堂,年均开展党史故事分享会等活动50余场次,接待各级各类观摩、调研及学习100余场次,先后被评为全国民主法治示范村、全国先进基层党组织。



下一步,盐池县将按照国家和区市安排部署,大力弘扬老区精神,以红色文化赋能乡村振兴,全方位巩固拓展脱贫攻坚成果、高水平推动乡村全面振兴,深入谋划实施一批农村基础设施补短、公共服务提升、人居环境改善等重大项目,稳步推进乡村建设、乡村治理和农村移风易俗,加快建设现代化美丽乡村“盐池样板”。
